Foro: Reforma del Sector Eléctrico de Costa Rica: ¿Necesidad o Excusa para un cambio de modelo?

FORO:
REFORMA DEL SECTOR ELÉCTRICO DE COSTA RICA: ¿NECESIDAD O EXCUSA PARA UN CAMBIO DE MODELO?

Presentación: Como parte del Programa de Análisis de la Realidad Nacional, se llevará a cabo un Foro sobre el Desarrollo Eléctrico Nacional, hasta hoy sustentado en un esquema que ha alcanzado a toda la población del país a través de un servicio al costo y solidario, lo cual ha hecho que este país tenga la mayor cobertura eléctrica de América Latina, más del 99%.

Sin embargo, hoy el gobierno, con el argumento de continuar con ese desarrollo, pretende cambiar el modelo, por lo que es de interés nacional analizar las verdaderas razones o justificaciones para llevar a
cabo dicho cambio, o si por el contrario, la apertura del mercado eléctrico propuesta, tendría consecuencias perjudiciales para la mayoría de la población costarricense.

PROYECTO BORUCA

Introducción
Es menester hablar un poco en términos generales de los megaproyectos, las entidades financieras y el medio ambiente, e indirectamente a las repercusiones sociales y políticas colaterales de los mismos. Hay un libro interesante -en realidad ya hay toda una línea de investigación y de amplia biografía hace mas de dos décadas – titulado “Diseñando para un Mundo Real”, donde con mucha claridad se dan algunos ejemplos de la graves repercusiones de algunas represas hidroeléctricas y su fracaso como proyectos eficientes, en comparación con otros proyectos medianos y de otras tecnologías menos invasivas a determinada geografía.

En un artículo del Msc. Mario Pena Chacón, (profesor universitario dentro y fuera de CR) hay referencia de que a principios del presente siglo, Rainforest Action Network, inicia una campana contra el reconocido gigante de la banca, contra Citigrup, tanto en defensa de los bosques y del cambio climático como con los indígenas a causa de sus inversiones en infraestructura. Como resultado millones de usuarios de sus tarjetas de crédito a ese grupo financiero……Igual le paso al banco alemán WestLab por un oleoducto financiado en Ecuador con severos impactos ambientales. Además se apunta que “tradicionalmente los riesgos ambiéntales han sido excluidos del proceso de evaluación a la hora de conceder créditos; (y) la introducción la introducción del concepto de responsabilidad social
corporativa y las normas ISO 26000, así como los Principios de Ecuador, son términos muy recientes y poco aplicados en todo el mundo.

Igual recordemos ha sido la tónica para los proyectos de agricultura intensiva y extensiva hasta el presente, como otro ejemplo típico donde no se contempla los impactos ambientales y sociales.

Y en esto tomamos ideas de don Mario Pena –y lógicamente creemos que en los demás países de Mesoamrica pasa igual – que nuestras legislaciones ambientales no son eficientes, por estar con normativa dispersa y contradictoria, así como en muchos casos sin los mecanismos de control, para enfrentar los retos que se nos vienen a corto plazo, en lo referente a la obligaciones respecto a el DR-CAFTA, muy próximamente.

Aun con lo anteriormente dicho no hemos podido pedir asesoría no digamos con países poderosos en nuestro ámbito como Brasil, sino que digamos con El Salvador que bien ha instalado una súper planta de energía geotérmica.

A todo esto igual podemos sacar el tema del canal hacia la laguna Los Portillo, que los Ortega, Alemán y otros políticos del hermano país, que pretenden, bajo el pretexto de recuperar lo que años atrás dio el nombre de “isla Calero” sin pensar que las modificaciones por sedimento debe entenderse como lamentable ley natural, es así que igualmente los ríos de modo natural cambian por diversas circunstancias en algún modo su curso o modifican los linderos…así es y así ha sido en todas partes del mundo y a lo mas que pueden hacer los pueblos o naciones es hacer diques de contención en el margen de agua que le compete. Sirva esta acotación para hacer ver que no tenemos color ideológico sesgado, y que sin comparaciones solo queda decir que a esta altura de la historia no podemos tolerar proyectos cuestionados, vengan de donde vengan y financiados por quien sea.

En este sentido creemos que por iniciada la construcción de la Represa Hidroeléctrica proyecto Diques en Térraba, y firmados los contratos principales no podrá haber marcha atrás, y cualquier pretensión en ese sentido seria indemnizar a los acreedores y a las empresas constructoras que haya ganado licitación, por montos sencillamente imposibles a este pequeño país. Esto será en lo económico, cintos de veces a lo que se hubiera invertido con el proyecto minero Crucitas, y por ende de una u otra manera una gran deuda para Costa Rica, aun si se llega a construir. Y si vemos la historia reciente del ICE,- como lo explicaron entendidos como en Ing. Gerardo Fumero-, la tendencia a desmantelarla es desde varios flancos…”en 1990 minaron sus finanzas al entregar el 15% de la generación eléctrica al sector privado y luego se le ha obligado comprar ese porción de energía a elevados precios, para tener que revenderla con subsidios”. En el 2008 entregaron sus mercados de telecomunicaciones, mediante una apertura sin gradualidad. Además han intentando debilitar al ICE aun mas mediante un conjunto de sociedades anónimas donde aun existe la puja de si el 51 % de las acciones serán o no privadas. Aparte por esos manoseos políticos se duplican funciones administrativas y hasta se alquilan inmuebles a precios que no se justifica.

Lástima que en CR, los partidos políticos de oposición real –los que se esforzaron contra el TLC- no tengan el apoyo del PAC, y este ultimo por si solo está demostrando estar cada día estar más débil, aunque en el fondo es una debilidad no solo mediática, sino de falta de activismo ideológico en el periodo entre elecciones. Si no veamos los resultados de las elecciones…

CONTINUACION

Si diles a todos que hay que agitar la lucha contra la represa del río Diquis -zona sur del país-, que su concha de concreto será la más grande de Centroamérica e inundaría 55 mil hectáreas,(área muy similar a la que ocupa toda la producción arrocera del país...que dicho sea de paso le dan mas importancia que al maíz que si se cultiva en pequeñas parcelas)....el peor desastre conocido en el país, luego de los enclaves bananeros y de la piña.... en gran mayoría de bosque virgen y reservas indígenas y poblados, y sola trasladando poblaciones se calcula gastar al menos 6 millones de dólares. La construcción de Represas han sido muy criticadas hace décadas, en basta literatura de organismos serios....es negocio para pocas manos y endeuda al país con el BID por décadas....se ha planteado como mas lógico defender la explotación geotérmica con fuerza, aunque sea dentro de un parque nacional, mil veces menos destructiva y mil veces mas barata, en construcción y mantenimiento. De hecho en época del combo del ICE salio a relucir un estudio muy interesante sobre la potencialidades de la producción de energía por Geotermia en Costa Rica....seguro esta archivado bajo 7 llaves. Vean si le están dando solapada importancia a este asunto, que es el tema energético el editorial del último periódico El Financiero.

Gobierno enviará hoy al Congreso proyecto para apertura de sector eléctrico
10/08/2010 12:07 PM

Mario Bermúdez Vives

El Poder Ejecutivo enviará este martes al Congreso el texto de la ley General de Electricidad, firmado este martes después del Consejo de Gobierno.

El proyecto será enviado a la Asamblea Legislativa en horas de la tarde y será tramitado en una comisión especial, según confirmó Teófilo de la Torre, ministro de Energía.

“Este proyecto es parte de un rompecabezas complejo, que busca resolver el problema de la energía a largo plazo con un modelo mixto, combinando las instituciones públicas con la participación privada”, dijo De la Torre.

Se trata de un cambio de estrategia con respecto a la anterior administración, que había preparado dos borradores, uno para una ley marco que generaría la apertura y otro para fortalecer las entidades públicas.

De la Torre resaltó que la principal diferencia del proyecto actual de 140 artículos reside en la visión sobre el ICE. “En nuestra propuesta lo separamos del mercado de la competencia, seguirá brindado sus servicios mientras los actores privados podrán vender a los distribuidores, incluido el ICE”, dijo. Es decir, la apertura será limitada.
Los conductores de la reforma

Laura Chinchilla, presidenta de la República, dijo que la propuesta “pretende aprovechar lo mejor de cada uno de los actores fortaleciendo las empresas e instituciones públicas involucradas”.

Chinchilla agregó que e l modelo permitirá garantizar el suministro de la energía que se requiere , aumentar la competitividad y mejorar la calidad de vida.

La nueva versión de la ley modificaría el actual proyecto y separaría al ICE de los generadores privados, había informado el Gobierno al presentar el plan de energía en julio anterior.

El texto propone la creación de un mercado eléctrico mayorista en el ámbito privado , el Centro Nacional de Control de Energía para que administre y opere el mercado, y la figura del gran consumidor, que podrá realizar contratos con generadores privados, entre otros.

Se puede convertir en el gran proyecto de la actual administración... y en una polémica de alto voltaje. Así lo admitió Marco Vargas, ministro de la Presidencia, al reivindicar que lo mantendrán como prioridad.

“No hay duda que puede tornarse polémico, puede haber quienes quieran una apertura total, otros querrán mantener la situación actual (del sistema eléctrico) o hasta volver a una mayor participación estatal. Pero en la comisión especial esperamos que se pueda analizar con profundidad”, dijo.

Agenda cargada

Entretanto, la agenda legislativa recibió el aval para la discusión de otros proyectos, entre ellos el cambio de telecomunicaciones del Ministerio de Energía y Ambiente al de Ciencia y Tecnología , así como la creación del Ministerio de Deporte, y se estudia la posibilidad de convocar la ley Antitabaco.

En cambio, no contaron con esa suerte otros dos proyectos polémicos, la ley de autonomía de pueblos indígenas, en el cual Chinchilla enfatizó que no piensa apresurarse hasta que no haya un estudio de sus efectos y un consenso en pueblos indígenas, así como el traslado de competencias a municipalidades. También en esta materia, la Presidenta anunció una revisión antes de seguir adelante.

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