Sala Constitucional declara inconstitucional el proyecto de “Ley de delitos informáticos”
• Sala encuentra graves problemas de procedimiento.
• Peligrosos cambios quisieron hacerle a última hora.
La Sala Constitucional, de la Corte Suprema de Justicia, declaró inconstitucional el proyecto 17613, “Ley de Reforma a varios artículos del Código Penal y Adición de una nueva sección VIII denominada “Delitos informáticos y conexos” al Título VII del Código Penal”, por considerar que se infringió el principio de conexidad, no había relación entre el proyecto presentado y lo aprobado, con lo cual se incurre en vicios de procedimiento.
Para el legislador del Partido Frente Amplio, José María Villalta, uno de los proponentes de la consulta, “no estamos en contra de regular esta materia, creemos que es importante y urgente legislar sobre la misma, pero no es posible hacerlo con cambios de última hora, menos en una materia que afecta el derecho fundamental a la intimidad e inviolabilidad de los documentos privados, es muy peligroso realizar cambios con tanta ligereza en materias tan sensibles”.
El proyecto volverá ahora a la Asamblea Legislativa para sus correcciones. “Es importante que seamos respetuosos del procedimiento y los tiempos legislativos, para que no sigan saliendo mamarrachos de esta Asamblea Legislativa”, apuntó finalmente el diputado Villalta.
miércoles, 2 de febrero de 2011
Apoyemos a Egipto
¡SIGAMOS CONSTRUYENDO EL NUEVO MUNDO POSIBLE!
Rubén Pagura
Queridos amigos y amigas,
En estos momentos, millones de valerosos egipcios se están enfrentando a su propio destino. Miles ya han sido encarcelados, han resultado heridos o han muerto en los últimos días. Pero si persisten en sus
protestas pacificas, podrían poner fin a décadas de tiranía.
Los manifestantes están apelando a la solidaridad internacional, pero la dictadura es consciente del poder de la unidad en este tipo de situaciones. Por ello, está tratando desesperadamente de incomunicar al pueblo egipcio del resto del mundo, y entre ellos, cortando todo acceso al internet y a las redes de telefonía móvil.
Aun así, las redes por satélite y radio pueden romper el bloqueo informativo. Inundemos las ondas de radio con un gigantesco grito de solidaridad, mostrándoles a los egipcios que estamos con ellos, y que
vamos a exigir que nuestros gobiernos les apoyen también. La situación puede decantarse de cualquier lado; cada hora cuenta. Haz clic a continuación para firmar un mensaje de solidaridad, y reenvíalo a todos tus conocidos:
https://secure.avaaz.org/es/democracy_for_egypt/97.php?cl_tta_sign=e12384fd0d642486b60da6990ff769a1
El poder ciudadano está barriendo el Oriente Medio. En cuestión de días, pacíficos manifestantes lograron derribar una dictadura de 30 años en Túnez. Ahora, las protestas se están extendiendo a Egipto, Yemen, Jordania y a otros países en la región. Podríamos estar ante el equivalente de la caída del Muro de Berlín para el mundo árabe. Si la tiranía cae en Egipto, una enorme marea democrática podría propagarse por toda la región.
El dictador egipcio Hosni Mubarak está intentado sofocar las manifestaciones. Pero los manifestantes permanecen firmes, demostrando una valentía y una determinación increíbles.
Hay momentos en los que no son los poderosos los que escriben la historia, sino los ciudadanos. Estamos ante uno de esos momentos. Serán las acciones del pueblo egipcio las que en las próximas horas y días tendrán un impacto masivo en el futuro del país, en la región y en el mundo. Unamos nuestras voces a esta explosión de coraje ciudadano, comprometiéndonos a permanecer junto a ellos, en su lucha:
La famiia de Mubarak ha abandonado el país, pero el dictador no ha tardado mucho en ordenar la presencia militar en las calles, y lanzar una inquietante promesa de "tolerancia cero" frente a lo que considera un 'caos'. Sea cual sea el resultado final, la historia se está escribiendo en estos días. Asegurémonos de que los hechos acaban por demostrar a todos los dictadores del planeta que no podrán resistir por mucho tiempo el coraje de un pueblo unido.
Con esperanza y admiración por el pueblo egipcio, Ricken, Rewan, Maria Paz, Ben, Graziela, Alice, Luis, Kien y el resto del equipo de Avaaz
Más información:
Egipto: manifestantes toman la Plaza Liberación (BBC Mundo):
http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2011/01/110130_video_protestas_domingo_egipto_med.shtml
Mubarak hace caer al Gobierno para frenar la revuelta pero se aferra al poder (El País):
http://www.elpais.com/articulo/internacional/Mubarak/hace/caer/Gobier...
Egipto bloquea internet y la telefonía móvil el día de la gran protesta nacional (El Periódico):
http://www.elpais.com/articulo/internacional/Mubarak/hace/caer/Gobierno/frenar/revuelta/aferra/poder/elpepuint/20110128elpepuint_4/Tes.
Ola de cambio en el mundo árabe - ¿Efecto dominó? (El País):
http://www.elpais.com/articulo/internacional/Efecto/domino/ritmo/elpepiint/20110130elpepiint_5/Tes.
Mubarak encara crisis, protestas continúan (Reuters):
http://lta.reuters.com/article/worldNews/idLTASIE70R14420110130?pageNumber=3&virtualBrandChannel=0.
Las autoridades egipcias deben refrenar a las fuerzas de seguridad
(Amnistía Internacional):
http://www.amnesty.org/es/news-and-updates/autoridades-egipcias-refrenar-fuerzas-seguridad-2011-01-28.
Información de última hora envíada por activistas egipcios (en inglés):
http://www.elshaheeed.co.uk
Campaña de ACCESS en favor de la libertad digital en Egipto (en inglés):
https://www.accessnow.org/page/s/help-egypt
Rubén Pagura
Queridos amigos y amigas,
En estos momentos, millones de valerosos egipcios se están enfrentando a su propio destino. Miles ya han sido encarcelados, han resultado heridos o han muerto en los últimos días. Pero si persisten en sus
protestas pacificas, podrían poner fin a décadas de tiranía.
Los manifestantes están apelando a la solidaridad internacional, pero la dictadura es consciente del poder de la unidad en este tipo de situaciones. Por ello, está tratando desesperadamente de incomunicar al pueblo egipcio del resto del mundo, y entre ellos, cortando todo acceso al internet y a las redes de telefonía móvil.
Aun así, las redes por satélite y radio pueden romper el bloqueo informativo. Inundemos las ondas de radio con un gigantesco grito de solidaridad, mostrándoles a los egipcios que estamos con ellos, y que
vamos a exigir que nuestros gobiernos les apoyen también. La situación puede decantarse de cualquier lado; cada hora cuenta. Haz clic a continuación para firmar un mensaje de solidaridad, y reenvíalo a todos tus conocidos:
https://secure.avaaz.org/es/democracy_for_egypt/97.php?cl_tta_sign=e12384fd0d642486b60da6990ff769a1
El poder ciudadano está barriendo el Oriente Medio. En cuestión de días, pacíficos manifestantes lograron derribar una dictadura de 30 años en Túnez. Ahora, las protestas se están extendiendo a Egipto, Yemen, Jordania y a otros países en la región. Podríamos estar ante el equivalente de la caída del Muro de Berlín para el mundo árabe. Si la tiranía cae en Egipto, una enorme marea democrática podría propagarse por toda la región.
El dictador egipcio Hosni Mubarak está intentado sofocar las manifestaciones. Pero los manifestantes permanecen firmes, demostrando una valentía y una determinación increíbles.
Hay momentos en los que no son los poderosos los que escriben la historia, sino los ciudadanos. Estamos ante uno de esos momentos. Serán las acciones del pueblo egipcio las que en las próximas horas y días tendrán un impacto masivo en el futuro del país, en la región y en el mundo. Unamos nuestras voces a esta explosión de coraje ciudadano, comprometiéndonos a permanecer junto a ellos, en su lucha:
La famiia de Mubarak ha abandonado el país, pero el dictador no ha tardado mucho en ordenar la presencia militar en las calles, y lanzar una inquietante promesa de "tolerancia cero" frente a lo que considera un 'caos'. Sea cual sea el resultado final, la historia se está escribiendo en estos días. Asegurémonos de que los hechos acaban por demostrar a todos los dictadores del planeta que no podrán resistir por mucho tiempo el coraje de un pueblo unido.
Con esperanza y admiración por el pueblo egipcio, Ricken, Rewan, Maria Paz, Ben, Graziela, Alice, Luis, Kien y el resto del equipo de Avaaz
Más información:
Egipto: manifestantes toman la Plaza Liberación (BBC Mundo):
http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2011/01/110130_video_protestas_domingo_egipto_med.shtml
Mubarak hace caer al Gobierno para frenar la revuelta pero se aferra al poder (El País):
http://www.elpais.com/articulo/internacional/Mubarak/hace/caer/Gobier...
Egipto bloquea internet y la telefonía móvil el día de la gran protesta nacional (El Periódico):
http://www.elpais.com/articulo/internacional/Mubarak/hace/caer/Gobierno/frenar/revuelta/aferra/poder/elpepuint/20110128elpepuint_4/Tes.
Ola de cambio en el mundo árabe - ¿Efecto dominó? (El País):
http://www.elpais.com/articulo/internacional/Efecto/domino/ritmo/elpepiint/20110130elpepiint_5/Tes.
Mubarak encara crisis, protestas continúan (Reuters):
http://lta.reuters.com/article/worldNews/idLTASIE70R14420110130?pageNumber=3&virtualBrandChannel=0.
Las autoridades egipcias deben refrenar a las fuerzas de seguridad
(Amnistía Internacional):
http://www.amnesty.org/es/news-and-updates/autoridades-egipcias-refrenar-fuerzas-seguridad-2011-01-28.
Información de última hora envíada por activistas egipcios (en inglés):
http://www.elshaheeed.co.uk
Campaña de ACCESS en favor de la libertad digital en Egipto (en inglés):
https://www.accessnow.org/page/s/help-egypt
Comunidades buscan moratoria a siembra de piña
Durante la sesión extraordinaria del Consejo Municipal del cantón de Pococí realizada en el Salón Comunal de Santa Rosa de La Rita de Pococí el día viernes 28 de enero, 2011 el Consejo, después de escuchar las exposiciones de expertos de la Universidad de Costa Rica (UCR), vecinos de la zona de Santa Rosa y de representantes de la empresa piñera Grupo Acón, tomó la decisión de crear una comisión interdisciplinaria que redacte un informe sobre el tema para poder tomar la determinación correcta al respecto.
Conciencia Colectiva, así como organizaciones como Kioskos Ambientales y Coecoceiba-Amigos de la Tierra, esperamos prontos resultados de parte de la mencionada comisión.
martes, 1 de febrero de 2011
Convocatoria Urgente ! "Alto a la corrupción política"
De: Carlos Alberto Agüero Alfaro
Asunto: SE CONVOCA MANIFESTACIÓN PARA PEDIR RENUNCIA...
Se convoca manifestación para pedir renuncia
Tijerino y Chavarría
La concentración será frente a la Corte Suprema de Justica
Desde La Voz de Desamparados Programa que se trasmite en Radio Costa Rica de Lunes a Viernes de 4 a 5 pm. Con todo respeto le exigimos a todos los Sindicatos de Trabajadores su presencia el próximo Jueves 3 de Febrero a estar presentes a las 10 a.m. frente a la Corte Suprema de Justicia.
Si los corruptos ven a unos pocos ciudadanos en esa manifestación, se envalentonan más para continuar con sus injusticias y entenderán que estamos de acuerdo con su corrupción e injusticia. Lo estamos?
Los educadores no tienen ninguna justificación para no asistir, y Albino Vargas debe salirse del contexto de los artículos de periódicos y sus apariciones en la TV. , y no solamente estar presente, sino que debe convocar a todos los sectores de trabajadores que representa como Secretario General de la ANEP.
Debemos darles muestras de nuestra fortaleza y no de nuestras debilidades, y eso es responsabilidad suya y mía.
RESPONSABLE:
Carlos Agüero
Director-Productor de LA VOZ DE DESAMPARADOS
RADIO COSTA RICA 930 AM, de Lunes a Viernes de 4 a 5 pm.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
UN ARIAS NUNCA MÁS!!
"Alto a la corrupción política"
Compartir
• Evento público
CONFIRME ASISTENCIA Y DIVULGUE MEDIANTE EL SIGUIENTE ENLACE
http://www.facebook.com/event.php?eid=171223026255678
DIVULGAR!!
Hora
jueves, 03 de febrero • HORA POR DEFINIR
------------------------------
Lugar Corte Suprema de Justicia, San José, Costa Rica
------------------------------
Creado por
Fuera el fiscal Jorge Chavarría, empleado de los Arias
http://www.facebook.com/pages/Fuera-el-fiscal-Jorge-Chavarria-empleado-de-los-Arias/164843486895285
Luis Manuel Madrigal
------------------------------
Más información ¡HORARIO AÚN POR DEFINIR!
Se pedirá la renuncia del Fiscal General, Jorge Chavarría, por estar al servicio de los Arias y no del pueblo de Costa Rica
--
Luis Manuel Madrigal
San Jose - Costa Rica
(506) 89 76 23 06
Asunto: SE CONVOCA MANIFESTACIÓN PARA PEDIR RENUNCIA...
Se convoca manifestación para pedir renuncia
Tijerino y Chavarría
La concentración será frente a la Corte Suprema de Justica
Desde La Voz de Desamparados Programa que se trasmite en Radio Costa Rica de Lunes a Viernes de 4 a 5 pm. Con todo respeto le exigimos a todos los Sindicatos de Trabajadores su presencia el próximo Jueves 3 de Febrero a estar presentes a las 10 a.m. frente a la Corte Suprema de Justicia.
Si los corruptos ven a unos pocos ciudadanos en esa manifestación, se envalentonan más para continuar con sus injusticias y entenderán que estamos de acuerdo con su corrupción e injusticia. Lo estamos?
Los educadores no tienen ninguna justificación para no asistir, y Albino Vargas debe salirse del contexto de los artículos de periódicos y sus apariciones en la TV. , y no solamente estar presente, sino que debe convocar a todos los sectores de trabajadores que representa como Secretario General de la ANEP.
Debemos darles muestras de nuestra fortaleza y no de nuestras debilidades, y eso es responsabilidad suya y mía.
RESPONSABLE:
Carlos Agüero
Director-Productor de LA VOZ DE DESAMPARADOS
RADIO COSTA RICA 930 AM, de Lunes a Viernes de 4 a 5 pm.
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UN ARIAS NUNCA MÁS!!
"Alto a la corrupción política"
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CONFIRME ASISTENCIA Y DIVULGUE MEDIANTE EL SIGUIENTE ENLACE
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Hora
jueves, 03 de febrero • HORA POR DEFINIR
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Lugar Corte Suprema de Justicia, San José, Costa Rica
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Creado por
Fuera el fiscal Jorge Chavarría, empleado de los Arias
http://www.facebook.com/pages/Fuera-el-fiscal-Jorge-Chavarria-empleado-de-los-Arias/164843486895285
Luis Manuel Madrigal
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Más información ¡HORARIO AÚN POR DEFINIR!
Se pedirá la renuncia del Fiscal General, Jorge Chavarría, por estar al servicio de los Arias y no del pueblo de Costa Rica
--
Luis Manuel Madrigal
San Jose - Costa Rica
(506) 89 76 23 06
Sindicatos del ICE lucharán por la vía legal contra la apertura
Sindicatos del ICE lucharán por la vía legal contra la apertura
Martes, 25 de Enero de 2011 22:51
Escrito por Vinicio Chacón (vinicio.chacon@ucr.ac.cr)
Las organizaciones gremiales del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) insistirán en plantear que el proceso de apertura de los servicios de telecomunicaciones está mal hecho y buscarán que el Tribunal Contencioso Administrativo se pronuncie al respecto.
En los próximos días se espera que las organizaciones presenten sendas acciones ante ese Tribunal y ante la Contraloría General de la República, contra la tarifa de interconexión que estableció la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL). Se trata de la conexión entre las redes de esas empresas privadas y la del ICE, sin la cual no podrían ofrecer el servicio.
Según el ingeniero en telecomunicaciones Gerardo Fumero, el costo de operación de líneas celulares para el ICE es de ¢30 el minuto, pero la tarifa que pagarán los gigantes Telefónica y Claro, quienes se adjudicaron las bandas de telefonía celular, es de ¢15, con lo cual “el ICE subsidiaría al oferente privado; es decir, Costa Rica irónicamente estaría subsidiando a la gente más rica del mundo, como Carlos Slim y Telefónica de España”.
Fumero indicó que el Sindicato de Ingenieros del ICE (SIICE) presentará una denuncia al respecto ante la Contraloría, pues “se trata de un tema de la hacienda pública; lo establecido por SUTEL implica que se despilfarra y se regala un bien del Estado a la empresa privada”.
Por otra parte, Fabio Chaves, coordinador del Frente Interno de Trabajadores del ICE (FIT-ICE), informó que todos los sindicatos de la institución acordaron presentar una demanda ante el Tribunal Contencioso Administrativo, pues consideran que en ese tema de la fijación de las tarifas de interconexión, se puede estar ante “el incumplimiento del deber de salvaguadar los intereses del país; además la entrega de frecuencias está viciada de ilegalidad”.
Fumero también anunció que este mismo mes, el SIICE presentará una acción de inconstitucionalidad contra el decreto 35866-MINAET, el cual estableció el espectro de microondas como de uso no exclusivo por parte del Estado, uno de los elementos necesarios para subastar las frecuencias de telefonía celular a las empresas privadas.
“PRINCIPAL FIN DEL TLC”
El pasado 18 de enero, el Gobierno de Costa Rica adjudicó por $170 millones las bandas de telefonía celular a las empresas Telefónica, de España, y Claro, ligada al empresario mexicano Carlos Slim.
Los cuestionamientos sobre el proceso de apertura se iniciaron con el hecho de que por la vía de un decreto ejecutivo, el gobierno obligó al ICE a devolver un espectro radioeléctrico de frecuencias, precisamente las subastadas a esas dos empresas, que le habían sido asignadas por una ley.
Sobre ese tema, vale recordar que desde hace aproximadamente un año la Sala Constitucional conoce una acción de inconstitucionalidad, y aún no se ha pronunciado.
La apertura en telecomunicaciones fue un tema incluido en el Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Centroamérica, República Dominicana y Estados Unidos por iniciativa costarricense, según reconoció en una entrevista televisiva el exmandatario Óscar Arias.
El exregulador general Leonel Fonseca consideró que “la apertura en telecomunicaciones y en seguros parece ser el principal fin del TLC; son dos grandes queques que no los pidieron inicialmente en el Tratado y que fue aquí donde surgieron; no se trata de temas que buscara el expresidente Abel Pacheco, sino el Ministerio de Comercio Exterior (COMEX) y los libertarios”.
“Estamos sufriendo consecuencias nefastas; las empresas foráneas vienen por la posta y el ente regulador se desvirtúa, pues se convierte en un mero garante de competencia, lo cual es un contrasentido”, añadió.
Para Fonseca, el decreto de devolución de las frecuencias del ICE fue “publicado a toda carrera y le quitó a un organismo del Estado concesiones estimadas en $700 millones, aunque al final el Estado lograra un pago de $170 millones”, recordó.
Por su parte, Juan Manuel Campos, vicepresidente de la Cámara de Infocomunicación y Tecnología, hizo ver que la apertura de las telecomunicaciones fue un proceso “largo y accidentado”, producto de la “presión por cumplir”.
Agregó que “hicimos muchas cosas a la carrera y al final el resultado fue de dos de tres concesiones adjudicadas por un valor de $170 millones”, monto que estimó acorde con lo que han recibido algunos países en la región, como Panamá.
Según dijo, ahora la inversión de esos $170 millones en la universalización de servicios, es el gran reto para el Gobierno.
Sobre el tema de que sólo dos oferentes del servicio privado se presentan para incursionar en Costa Rica -contrario al abundante escenario de competidores que se planteó durante la campaña de aprobación del TLC-, Campos puntualizó que “era previsible que las dos compañías que dominan la región, fuesen las únicas que se interesarían finalmente en invertir en Costa Rica”.
Argumentó que hay estudios que señalan que mercados como el de Costa Rica, soportan hasta tres oferentes; “estamos frente a recursos finitos (el espectro radioeléctrico) y mercados pequeños en evolución”.
Sobre la posibilidad de que las empresas privadas lleguen a tomar actitudes abusivas, como ha pasado en otros países, Campos aseguró que el país cuenta con “una sólida regulación” y lo que está en juego es la eficiencia y fortaleza del ente regulador, “que no sea capturado políticamente ni por el mercado”.
PANORAMA SOMBRÍO
De acuerdo con Chaves, si después de tres años del referendo no ha logrado cuajar la apertura de las telecomunicaciones, ello se debe a que tanto el TLC como su llamada agenda de implementación dejaron una serie de vacíos legales, “que se han dejado al arbitrio de la SUTEL y del Gobierno, a través del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET)”.
Recordó además que el presidente ejecutivo del ICE, Eduardo Doryan, junto con los especialistas técnicos, alertaron sobre la situación que para el Instituto pueden significar las tarifas “lesivas” de interconexión para los operadores privados y que por ello en noviembre se había presentado una primera demanda sobre el tema ante el Tribunal Contencioso Administrativo.
Según Chaves, por ello Doryan entró en conflicto con la presidenta Chinchilla, y “el poder político y económico obligaron al ICE a retirar la demanda”, lo cual permitió que en enero se pudieran subastar las frecuencias. Esas tarifas de interconexión incluso podrían causar la desaparición de la institución, advirtió.
Por su parte, Fumero recordó que en noviembre autoridades del ICE informaron al país que esa tarifa de interconexión significaría pérdidas por ¢30.000 millones al año.
Sobre el panorama que espera a la clientela costarricense ante la apertura de la telefonía celular, el experto reconoció que esa medida estimulará la oferta de los servicios y posiblemente también mejore algunos de los que ya ofrece el ICE, “pero también tendrá un costo social muy alto para el país, ya que la gran masa de costarricenses no podrá pagar el servicio a los precios que se cotizan en América Latina”.
Al respecto explicó que el costo promedio para el ICE de operar una línea celular se sitúa entre los ¢8.000 y ¢9.000 por mes, de manera que quien consume la tarifa básica de 60 minutos de conversación, goza de un subsidio de las dos terceras partes del costo.
“Con las empresas privadas ese subsidio desaparecería; pero, no pierdo la esperanza de que, a pasear de errores de SUTEL -como la fijación de tarifas de interconexión-, esa institución mantenga un control efectivo de tarifas”, externó.
http://www.semanario.ucr.ac.cr/index.php/inicio/noticias/pais/3264-sindicatos-del-ice-lucharan-por-la-via-legal-contra-la-apertura
Martes, 25 de Enero de 2011 22:51
Escrito por Vinicio Chacón (vinicio.chacon@ucr.ac.cr)
Las organizaciones gremiales del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) insistirán en plantear que el proceso de apertura de los servicios de telecomunicaciones está mal hecho y buscarán que el Tribunal Contencioso Administrativo se pronuncie al respecto.
En los próximos días se espera que las organizaciones presenten sendas acciones ante ese Tribunal y ante la Contraloría General de la República, contra la tarifa de interconexión que estableció la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL). Se trata de la conexión entre las redes de esas empresas privadas y la del ICE, sin la cual no podrían ofrecer el servicio.
Según el ingeniero en telecomunicaciones Gerardo Fumero, el costo de operación de líneas celulares para el ICE es de ¢30 el minuto, pero la tarifa que pagarán los gigantes Telefónica y Claro, quienes se adjudicaron las bandas de telefonía celular, es de ¢15, con lo cual “el ICE subsidiaría al oferente privado; es decir, Costa Rica irónicamente estaría subsidiando a la gente más rica del mundo, como Carlos Slim y Telefónica de España”.
Fumero indicó que el Sindicato de Ingenieros del ICE (SIICE) presentará una denuncia al respecto ante la Contraloría, pues “se trata de un tema de la hacienda pública; lo establecido por SUTEL implica que se despilfarra y se regala un bien del Estado a la empresa privada”.
Por otra parte, Fabio Chaves, coordinador del Frente Interno de Trabajadores del ICE (FIT-ICE), informó que todos los sindicatos de la institución acordaron presentar una demanda ante el Tribunal Contencioso Administrativo, pues consideran que en ese tema de la fijación de las tarifas de interconexión, se puede estar ante “el incumplimiento del deber de salvaguadar los intereses del país; además la entrega de frecuencias está viciada de ilegalidad”.
Fumero también anunció que este mismo mes, el SIICE presentará una acción de inconstitucionalidad contra el decreto 35866-MINAET, el cual estableció el espectro de microondas como de uso no exclusivo por parte del Estado, uno de los elementos necesarios para subastar las frecuencias de telefonía celular a las empresas privadas.
“PRINCIPAL FIN DEL TLC”
El pasado 18 de enero, el Gobierno de Costa Rica adjudicó por $170 millones las bandas de telefonía celular a las empresas Telefónica, de España, y Claro, ligada al empresario mexicano Carlos Slim.
Los cuestionamientos sobre el proceso de apertura se iniciaron con el hecho de que por la vía de un decreto ejecutivo, el gobierno obligó al ICE a devolver un espectro radioeléctrico de frecuencias, precisamente las subastadas a esas dos empresas, que le habían sido asignadas por una ley.
Sobre ese tema, vale recordar que desde hace aproximadamente un año la Sala Constitucional conoce una acción de inconstitucionalidad, y aún no se ha pronunciado.
La apertura en telecomunicaciones fue un tema incluido en el Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Centroamérica, República Dominicana y Estados Unidos por iniciativa costarricense, según reconoció en una entrevista televisiva el exmandatario Óscar Arias.
El exregulador general Leonel Fonseca consideró que “la apertura en telecomunicaciones y en seguros parece ser el principal fin del TLC; son dos grandes queques que no los pidieron inicialmente en el Tratado y que fue aquí donde surgieron; no se trata de temas que buscara el expresidente Abel Pacheco, sino el Ministerio de Comercio Exterior (COMEX) y los libertarios”.
“Estamos sufriendo consecuencias nefastas; las empresas foráneas vienen por la posta y el ente regulador se desvirtúa, pues se convierte en un mero garante de competencia, lo cual es un contrasentido”, añadió.
Para Fonseca, el decreto de devolución de las frecuencias del ICE fue “publicado a toda carrera y le quitó a un organismo del Estado concesiones estimadas en $700 millones, aunque al final el Estado lograra un pago de $170 millones”, recordó.
Por su parte, Juan Manuel Campos, vicepresidente de la Cámara de Infocomunicación y Tecnología, hizo ver que la apertura de las telecomunicaciones fue un proceso “largo y accidentado”, producto de la “presión por cumplir”.
Agregó que “hicimos muchas cosas a la carrera y al final el resultado fue de dos de tres concesiones adjudicadas por un valor de $170 millones”, monto que estimó acorde con lo que han recibido algunos países en la región, como Panamá.
Según dijo, ahora la inversión de esos $170 millones en la universalización de servicios, es el gran reto para el Gobierno.
Sobre el tema de que sólo dos oferentes del servicio privado se presentan para incursionar en Costa Rica -contrario al abundante escenario de competidores que se planteó durante la campaña de aprobación del TLC-, Campos puntualizó que “era previsible que las dos compañías que dominan la región, fuesen las únicas que se interesarían finalmente en invertir en Costa Rica”.
Argumentó que hay estudios que señalan que mercados como el de Costa Rica, soportan hasta tres oferentes; “estamos frente a recursos finitos (el espectro radioeléctrico) y mercados pequeños en evolución”.
Sobre la posibilidad de que las empresas privadas lleguen a tomar actitudes abusivas, como ha pasado en otros países, Campos aseguró que el país cuenta con “una sólida regulación” y lo que está en juego es la eficiencia y fortaleza del ente regulador, “que no sea capturado políticamente ni por el mercado”.
PANORAMA SOMBRÍO
De acuerdo con Chaves, si después de tres años del referendo no ha logrado cuajar la apertura de las telecomunicaciones, ello se debe a que tanto el TLC como su llamada agenda de implementación dejaron una serie de vacíos legales, “que se han dejado al arbitrio de la SUTEL y del Gobierno, a través del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET)”.
Recordó además que el presidente ejecutivo del ICE, Eduardo Doryan, junto con los especialistas técnicos, alertaron sobre la situación que para el Instituto pueden significar las tarifas “lesivas” de interconexión para los operadores privados y que por ello en noviembre se había presentado una primera demanda sobre el tema ante el Tribunal Contencioso Administrativo.
Según Chaves, por ello Doryan entró en conflicto con la presidenta Chinchilla, y “el poder político y económico obligaron al ICE a retirar la demanda”, lo cual permitió que en enero se pudieran subastar las frecuencias. Esas tarifas de interconexión incluso podrían causar la desaparición de la institución, advirtió.
Por su parte, Fumero recordó que en noviembre autoridades del ICE informaron al país que esa tarifa de interconexión significaría pérdidas por ¢30.000 millones al año.
Sobre el panorama que espera a la clientela costarricense ante la apertura de la telefonía celular, el experto reconoció que esa medida estimulará la oferta de los servicios y posiblemente también mejore algunos de los que ya ofrece el ICE, “pero también tendrá un costo social muy alto para el país, ya que la gran masa de costarricenses no podrá pagar el servicio a los precios que se cotizan en América Latina”.
Al respecto explicó que el costo promedio para el ICE de operar una línea celular se sitúa entre los ¢8.000 y ¢9.000 por mes, de manera que quien consume la tarifa básica de 60 minutos de conversación, goza de un subsidio de las dos terceras partes del costo.
“Con las empresas privadas ese subsidio desaparecería; pero, no pierdo la esperanza de que, a pasear de errores de SUTEL -como la fijación de tarifas de interconexión-, esa institución mantenga un control efectivo de tarifas”, externó.
http://www.semanario.ucr.ac.cr/index.php/inicio/noticias/pais/3264-sindicatos-del-ice-lucharan-por-la-via-legal-contra-la-apertura
Nula fiscalización estatal facilitó graves fallas en vía a Caldera, dice informe de UCR
Nula fiscalización estatal facilitó graves fallas en vía a Caldera, dice informe de UCR
- Escrito por: Antonio Jimenez
- 26/01/2011
La nula supervisión del Estado facilitó graves fallas de diseño, estructura y seguridad vial en la vía Caldera. Así lo concluyó una investigación del Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales (Lanamme-UCR), elaborada a solicitud del Ministerio de Obras Públicas y Transportes y que se entregó el pasado 12 de enero.
De acuerdo con la investigación, la administración le cedió a Autopistas del Sol toda la responsabilidad en los procesos de planificación, diseño y construcción de la vía. El Estado, señala el informe, falló en realizar la fiscalización objetiva, rigurosa, sistemática y de "altísimo nivel tecnocientífico", que correspondía. "Esto, sin duda, se convirtió en la principal equivocación cometida en el presente caso, por la Administración, toda vez que, la experiencia internacional demuestra que el Estado, antes de hacerse a un lado, debe ser parte activa de todo el proceso de concesión", reza el documento al que tuvo acceso ameliarueda.com.
La concesionaria llevó a cabo el proyecto sin supervisión de la administración, porque -de acuerdo con las autoridades competentes- la magnitud de la tarea sobrepasó sus posibilidades. "(...) según información proporcionada por el CNC, en algunos momentos la capacidad instalada era completamente insuficiente para inspeccionar varias decenas de frentes de trabajo activos simultáneamente", asegura Lanamme.
Esa ausencia de control fue particular, resalta el informe, durante la fase constructiva durante la cual "hizo falta una estructura técnica de inspección y verificación estable, capaz de realizar una buena fiscalización del cumplimiento del contrato".
Un contrato con "parámetros de calidad muy permisivos, indefiniciones técnicas y confusión sobre los equipos y procedimientos que deben seguirse para evaluar la condición funcional, estructural y de seguridad vial del proyecto", asevera el informe.
Para el coordinador de la Unidad de Evaluación Vial de Lanamme, Roy Barrantes, el informe permitirá tomar acciones en el caso particular, pero también prevenir situaciones similares en futuras concesiones de obra pública:
El ministro de Transporte, Francisco Jiménez, aseguró que se tomarán acciones concretar tras esta investigación:
El informe fue presentado el lunes 23 de enero ante el Consejo Nacional de Concesiones, que terminó su análisis mañana jueves 27 de enero.
- Escrito por: Antonio Jimenez
- 26/01/2011
La nula supervisión del Estado facilitó graves fallas de diseño, estructura y seguridad vial en la vía Caldera. Así lo concluyó una investigación del Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales (Lanamme-UCR), elaborada a solicitud del Ministerio de Obras Públicas y Transportes y que se entregó el pasado 12 de enero.
De acuerdo con la investigación, la administración le cedió a Autopistas del Sol toda la responsabilidad en los procesos de planificación, diseño y construcción de la vía. El Estado, señala el informe, falló en realizar la fiscalización objetiva, rigurosa, sistemática y de "altísimo nivel tecnocientífico", que correspondía. "Esto, sin duda, se convirtió en la principal equivocación cometida en el presente caso, por la Administración, toda vez que, la experiencia internacional demuestra que el Estado, antes de hacerse a un lado, debe ser parte activa de todo el proceso de concesión", reza el documento al que tuvo acceso ameliarueda.com.
La concesionaria llevó a cabo el proyecto sin supervisión de la administración, porque -de acuerdo con las autoridades competentes- la magnitud de la tarea sobrepasó sus posibilidades. "(...) según información proporcionada por el CNC, en algunos momentos la capacidad instalada era completamente insuficiente para inspeccionar varias decenas de frentes de trabajo activos simultáneamente", asegura Lanamme.
Esa ausencia de control fue particular, resalta el informe, durante la fase constructiva durante la cual "hizo falta una estructura técnica de inspección y verificación estable, capaz de realizar una buena fiscalización del cumplimiento del contrato".
Un contrato con "parámetros de calidad muy permisivos, indefiniciones técnicas y confusión sobre los equipos y procedimientos que deben seguirse para evaluar la condición funcional, estructural y de seguridad vial del proyecto", asevera el informe.
Para el coordinador de la Unidad de Evaluación Vial de Lanamme, Roy Barrantes, el informe permitirá tomar acciones en el caso particular, pero también prevenir situaciones similares en futuras concesiones de obra pública:
El ministro de Transporte, Francisco Jiménez, aseguró que se tomarán acciones concretar tras esta investigación:
El informe fue presentado el lunes 23 de enero ante el Consejo Nacional de Concesiones, que terminó su análisis mañana jueves 27 de enero.
Concierto paz sin armas
Concierto Paz Sin Armas
Lunes 7 de febrero
5 pm
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--
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Música hecha con el corazón
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